이 시기에는 협동어린이집 운영의 지침이 되는 정관을 만듭니다. 정관은 조합의 운영원리를 정해 놓은 조합원들의 약속이며, 규정(운영규정, 인사규정, 급여규정 등)은 조합운영에 대한 세부적인 사항을 정해놓거나 교직원들에 대한 임금과 노동조건을 정리해놓는 것입니다. 따라서 조합과 어린이집을 운영하는 데 지침이 되는 것들이므로 정관과 규정을 만들 때 조합원들의 충분한 논의가 필요합니다. 정관과 규정은 먼저 운영소위원회에서 초안을 작성한 후, 이사회에서 검토를 하고, 이후 설립총회에서 인준을 받습니다. 협동어린이집의 정관은 정관의 예를 참고하여 각자의 조건에 맞도록 수정해서 활용할 수 있습니다.